Στον τόμο προς τιμή του επ. Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, Κωνσταντίνου Μενουδάκου, αφορμή για τις εισηγήσεις που περιλαμβάνονται αποτέλεσαν οι αποφάσεις που εκδόθηκαν είτε με τον ίδιο ως εισηγητή είτε υπό την προεδρία του.
Περιλαμβάνονται λοιπόν, χαρακτηριστικές αποφάσεις που εκλεκτοί δικαστές, πανεπιστημιακοί, μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και δικηγόροι, ανέλαβαν να αναλύσουν, παραθέτοντας τα ονόματα του Προέδρου και του Εισηγητή για την ιστορική εξέλιξη της νομολογίας. Από τις πρώτες αποφάσεις του Αχελώου, όπου αποκρυσταλλώνεται η έννοια της βιώσιμης ανάπτυξης και της στάθμισης, την επισήμανση της σπουδαιότητας του χωροταξικού σχεδιασμού, την ανάδειξη της αρχής της αποτελεσματικότητας της Διοίκησης, την προστασία του πολιτιστικού περιβάλλοντος, μέχρι την εξέλιξη του ακυρωτικού ελέγχου.
Μέσα από το έργο του, αναδεικνύεται ο δικαστής Κώστας Μενουδάκος, που συνδυάζει το ρεαλισμό με το νομικό δόγμα, τη νηφαλιότητα με την αποφασιστικότητα, τη μαχητικότητα με την εξισορρόπηση, το σθένος χωρίς εμμονή, την πίστη χωρίς φανατισμό και πάντα διαλεκτικός, με δημοκρατικό πνεύμα απέναντι στους συναδέλφους του και όλους τους παράγοντες της δίκης.
