Η μεθοδική και συστηματική ερμηνεία του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων αποτελεί αναμφισβήτητα μια μεγάλη πρόκληση και ένα δύσκολο εγχείρημα. Αφορμή για τη νέα πλήρως αναθεωρημένη έκδοση στάθηκαν αφενός οι πρόσφατες νομοθετικές ρυθμίσεις, οι οποίες επέφεραν ουσιώδεις αλλαγές και συμπληρώσεις στο δίκαιο του ΚΕΔΕ, και ιδιαίτερα όσον αφορά την κατάργηση της προσωπικής κράτησης, και αφετέρου η νομολογιακή προσέγγιση των επιμέρους διατάξεων, η οποία οδήγησε, σε πολλά σημεία, σε ανατροπή των ήδη νομολογηθέντων. Έτσι, η πραγμάτευση των επιμέρους θεμάτων διασφαλίζει την ακριβή πληροφόρηση για το σημερινό επίπεδο της σχετικής θεωρητικής συζήτησης και για τη στάση της νομολογίας. Περαιτέρω, με το ν. 2717/1999, τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, ρυθμίσθηκε το ζήτημα των διαφορών που αναφύονται κατά την είσπραξη των δημοσίων εσόδων και οι διαφορές αυτές υπάγονται στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων.
Η κατ` άρθρον ερμηνεία του ΚΕΔΕ και των διατάξεων των άρθρων 216 επ. του ΚΔΔ δεν διεκδικεί, σε καμία περίπτωση, την αξίωση της εξαντλητικής αντιμετώπισης και οριστικής επίλυσης των προβλημάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, διότι η δυναμική τους καθιστά συχνά αναγκαίες τις διορθώσεις και αναθεωρήσεις συγκεκριμένων θέσεων και λύσεων.
Οι συγγραφείς δεν αγνοούν την προσφορά πολλών νομικών, όπως του Β. Παπαχρήστου, του Ι. Μπρίνια, Κ. Μπέη κ.ά. στην ερμηνεία του ΚΕΔΕ, πιστεύουν όμως ότι το πόνημα αυτό θα αποτελέσει μια ακόμη συμβολή στη δύσκολη θεωρητική και νομολογιακή προσέγγιση των διατάξεων του ΚΕΔΕ και του ΚΔΔ.
Και από τη θέση αυτή θα θέλαμε να εκφράσουμε την ευγνωμοσύνη μας και τις ευχαριστίες μας σε όλους εκείνους που, με κριτικές παρατηρήσεις και υποδείξεις, έχουν συμβάλει στην ολοκλήρωση αυτής της φιλότιμης προσπάθειας.
Ευχαριστίες οφείλονται στον εκλεκτό φίλο και εκδότη Π. Σάκκουλα και στους συνεργάτες του, που όπως πάντα βοήθησαν αποφασιστικά στην ολοκλήρωση αυτής της έκδοσης. Αθήνα 23.5.2013
[Απόσπασμα από το κείμενο του προλόγου]
